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商務部國際貿易經濟合作研究院

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民政部社會組織管理局關于規范全國性社會組織培訓活動有關問題的通知

各全國性社會組織:

日前,中央紀委國家監委在對借培訓之名組織公款旅游的典型問題進行公開通報時指出,從近年查處案件情況看,借培訓之名公款旅游不是個別現象,一些中央和國家機關下屬單位及全國性行業協會學會舉辦的培訓班也存在學員公款旅游問題。為推動全國性行業協會學會等民政部登記社會組織(以下簡稱“全國性社會組織”)舉一反三、強化責任、加強管理,現就有關事項提示如下:

一、深刻汲取教訓。制定實施中央八項規定,是黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功。全國性社會組織要在結合自身實際認真學習通報精神基礎上,深刻汲取教訓,牢記“三個務必”,踐行初心使命,嚴守紀法紅線;要進一步嚴格落實作風建設主體責任,把貫徹落實中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,以釘釘子精神糾治“四風”,堅決打贏作風建設攻堅戰持久戰;要自覺全面排查整治利用“中字頭”招牌搞公款旅游、違規吃喝送禮等問題,嚴防自身舉辦的各類培訓活動異化為“四風”和腐敗問題的“護身符”和“助推器”。

二、加強培訓管理。全國性社會組織舉辦培訓班應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從本行業、本領域改革發展實際需要出發科學設計培訓項目,并根據培訓層次、規模、影響等情況,分別提交秘書長辦公會、會長辦公會、理事會(常務理事會)進行研究審議;要緊貼業務工作實際和培訓對象需求,科學合理安排培訓時間、地點、對象、課程、師資、經費等內容,制定詳細可行的培訓方案,切實增強培訓項目的科學性、針對性和實效性,保證培訓質量,提升培訓效果;要注重加強培訓過程管理,嚴格按照培訓方案組織開展培訓,加強教學設計和質量評估,推進培訓工作科學化、精準化;要注重培訓總結,將培訓方案、培訓通知、學員手冊、簽到表、培訓總結、學員滿意測評表等材料收集歸檔、留存備查。

三、規范合作培訓。全國性社會組織接受中央和國家機關有關工作部門委托開展培訓的,要嚴格按照《干部教育培訓工作條例》、《中央和國家機關培訓費管理辦法》、《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》等國家有關規定要求,厲行勤儉節約,嚴格落實中央八項規定精神和各項紀律要求,不得在高檔賓館、風景名勝區舉辦培訓班,不得發放高檔消費品和紀念品,嚴禁借培訓名義安排公款旅游、會餐宴請和高檔消費娛樂健身活動,不得向培訓對象轉嫁、攤派培訓費用。全國性社會組織將自身培訓活動委托第三方專業機構開展的,應當加強對第三方機構資質、能力、信用的甄別考察,加強對培訓活動的全程監管,不得以掛名方式開展合作,不得將培訓項目轉包或者委托與社會組織負責人有直接利益關系的個人或者組織實施,嚴防靠訓吃訓、借訓謀私等問題發生。

四、嚴格財務收支。全國性社會組織應當加強對培訓活動的財務管理,嚴格按照《中華人民共和國會計法》等法律法規以及《民間非營利組織會計制度》等規定,如實進行會計核算,將全部收支納入單位法定賬戶,不得使用其他單位或者個人提供的賬戶進行財務往來,不得賬外建賬,不得設立“小金庫”。全國性社會組織不得將自身培訓收支與行政機關及企業事業單位經費收支混管,不得將培訓收入用來彌補行政經費不足或發放行政機關工作人員各項補貼。全國性社會組織要扎緊制度籠子,圍繞培訓管理、發票開具、財務報銷等關鍵環節進行問題排查,逐一堵塞管理漏洞,健全內部作風建設長效機制,不斷提升自律自治能力。

五、服務中心大局。全國性社會組織要立足新時代新征程自身職責使命和本行業本領域高質量發展著力點,緊緊圍繞黨和國家事業發展新要求,順應會員、行業、群眾新期待,科學精準開展培訓活動,切實保證培訓質量,不斷提升培訓實效。要注重將優質培訓資源向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜,堅持培訓公益屬性,鞏固脫貧攻堅成果,積極助力鄉村振興等工作。要在培訓活動過程中將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,教育引導培訓對象旗幟鮮明講政治,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,統一到黨的二十大精神上來,把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步持續貢獻力量。

 

 

民政部社會組織管理局

2023年2月21日

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